清水町議会 2013-09-09 平成25年第３回定例会（第４日） 本文 開催日: 2013-09-09
また、農業への支援につきましては、農地転用による農地の減少や後継者不足の問題など依然として厳しい状況の中にありますが、景観創出保全事業費補助金や農業用施設整備費補助金などの支援事業を引き続き行い、都市近郊型農業の進行を図っているところであります。
また、農業への支援につきましては、農地転用による農地の減少や後継者不足の問題など依然として厳しい状況の中にありますが、景観創出保全事業費補助金や農業用施設整備費補助金などの支援事業を引き続き行い、都市近郊型農業の進行を図っているところであります。
農業につきましては、農地転用による農地の減少や後継者不足の問題など依然として厳しい状況の中にありますが、農地が本来有する多面的な公益的機能に着目しつつ、引き続き都市近郊型農業の振興を図ってまいります。 また、新年度においては、農業生産基盤の整備として、出水時の操作作業に危険が伴う上徳倉公民館付近の江川第５ポンプの堰につきまして、地元用水組合と協力しながら自動転倒型の堰に改修してまいります。
次に委員から、「施政方針にある都市近郊型農業に展開を図るとあるが、その中身は」とただしたところ、「地産地消等を通じ農業振興に努めていただきたいと考えております」との答弁がありました。
次に、徹底した品質管理で付加価値の高いものを集約的に生産する生産基盤の強化といたしましては、施設園芸を中心とした都市近郊型農業から、中山間地域でミカンやお茶の生産が行われるなど、多彩な農産物が生産されている本市において、それぞれが優良品種への転換や高品質化、高付加価値化を加速する必要があります。
農業振興の施策では、地産地消の促進や自然環境の保全、さらには防災機能など、多面的な観点から農地をとらえ、その適正な維持管理と都市近郊型農業の展開を図ってまいります。
農業の施策につきましては、農業者の高齢化や後継者不足などから、引き続き厳しい状況にありますが、農作物の新品種栽培など、農業委員会を中心に農協及び中核農業者協議会と連携し、都市近郊型農業の振興を図るとともに、町内の農産物を小中学校の給食の食材として活用するなど、地産地消の機会の増大に努めてまいります。また、農業祭や産直市の開催を通じ、生産者と消費者の触れ合いの場の確保にも努めてまいります。
上信越自動車道のＩＣに近いため、都市近郊型農業の推進はもとより、工業団地・インター流通団地への企業誘致にも力を入れている。
しかしながら、野菜の新品種栽培、キュウリ等のハウス栽培や水稲栽培に力を入れ、農業経営に励んでいる農家もありますので、今後も農協、農業委員会、及び中核農業者協議会と連携し、都市近郊型農業の振興に努めてまいります。 次に、地産地消のこれからの取り組みでありますが、町の面積が狭く都市化が著しい当町の特徴として、生産者と消費者の距離が大変近いということがあげられます。
一方、議員からたびたび御指摘をいただきますように、本市は市民の生活地域と農地が隣接する環境のもとで都市近郊型農業が営まれており、小規模農家が多いという特徴を有しております。
このように、都市近郊型農業の最大の特徴であります二極化を迎えておりますけれども、今後の農業の後継者対策は認定農業者の育成に必要な経営改善支援を行うとともに、自給的、複合的にやっておられる小規模農家の活動におきましても、支援をしていくということが必要であろうというふうな認識を持っております。以上です。
農業祭の支援、ふれあい農園事業の実施、これぐらいで町の地域振興のバックアップは十分かについてでありますが、当町の農業は、宅地などへの農地転用や後継者不足などの厳しい状況の中で、都市近郊型農業を展開しております。 町の施策といたしましては、都市近郊型農業の振興として、施設園芸などの地域性を生かした農業の自主的な活動を支援し、農産物の消費拡大や地場産品ＰＲの促進などを進めております。
これは典型的な都市近郊型農業で、農業従事者の高齢化とか後継者不足、遊休農地の増大といった全国的な課題も抱えている、こういうのが三島市農業の現状であります。
これからは農業の多面的機能の発揮の維持には、小規模農家に対する対策が不可欠であるということを十分に認識した上で、三島市の地理的状況を生かした都市近郊型農業への展開を図っていくことが重要だというふうに考えております。 以上です。 ◎まちづくり部長（濱野晃司君） 次に、接待茶屋周辺の自然を生かした森林の活用についての御質問にお答えいたします。
◎経済部長（三輪芳秋君） 認定農業者等担い手を集中的に支援していく農業政策に切り替えるという御質問、御提案でありますが、三島市のような都市近郊型農業におきましては、認定農業者等の担い手を中心とする農業形態への移行、農地の集積は難しいものと考えております。
もちろん、「後継者の育成と支援などを図りながら、魅力ある都市近郊型農業の振興を図っていきます」と、施政方針では述べさせていただきました。 わが町の農業でございますが、議会側から出ております農業委員さんにも大変お力を賜りまして、わが町の農業の後継者育成、そして、今農業の置かれている位置付けについて、大変苦しい中での農業を行っております。
農業につきましては、後継者の育成を支援するなど、魅力ある都市近郊型農業の振興を図っていかなければならないと考えております。 新年度は、農業委員の改選を控え、組織の見直しと活動の充実を図るとともに、わが町の農業のあり方に関する基本方針の策定に向けた調査を進めてまいります。 次に、「美しく質の高い生活空間を実感できるまちづくり」のための施策についてであります。
また、市街地に近いということから、都市近郊型農業が営まれ、水稲を中心に、トマト、菊、野菜、ミカン、茶など多彩な農作物の栽培が行われておるところであります。 当市農業の特徴としては、兼業農家が多く、経営規模が0.5ヘクタール未満の小規模農家が全体の66％を占めていることが挙げられます。
伊集院町は、地域の特性を生かした都市近郊型農業確立のため、農業近代化施設の整備等により、農業規模の拡大や、担い手農家、生産組織の育成強化を図っている。とりわけ、基幹作物、重点作物である茶などを推進している。知覧町は、隣接の枕崎市と来年10月をめどに、対等合併を目指し、協議を進めている。また県が有数の茶産地で広域的な茶園整備や機械化においては、先進的な茶業経営が行われている。
申し上げるまでもなく、広域合併に続く政令指定都市を視野に入れた産業施策を考えたとき、製造業はもとより、地域の特色ある都市近郊型農業や林業・水産業の生産性の向上、ブランド力の強化を図ることが必要と考えております。
土地利用構想、これ焼津市の第３次総合計画の中にも高草山の南側に広がる農地は、都市近郊型農業の推進と居住環境の向上を図っていくということが位置づけられておりますけれども、これが治水対策が一緒に加味できなかった推進を図ってきたのではないかということが、今回のことで明らかになったと思うんです。